Politica di tutela dei minori

Traduzione di lavoro — non ancora in vigore. Questa traduzione italiana è disponibile per la revisione prima dell’approvazione legale. Il testo inglese è il testo di riferimento e prevale, salvo che la legge applicabile disponga diversamente. Leggi il testo inglese.

1. Finalità

Grassroots Economics Foundation (GEF) si impegna a proteggere i minori da abusi, sfruttamento, negligenza, discriminazione e danni evitabili connessi al proprio lavoro. La presente Politica stabilisce le aspettative minime di tutela per i programmi, le attività di ricerca e formazione, gli eventi, i contenuti multimediali, i partenariati e le operazioni di GEF che coinvolgono minori.

La presente Politica è guidata dall’interesse superiore del minore, dalla Costituzione del Kenya, dal Children Act, dalla legge applicabile in materia di protezione dei dati e dai pertinenti obblighi di tutela nei luoghi in cui GEF opera.

2. Ambito di applicazione

La presente Politica si applica ai fiduciari, agli amministratori, al personale, ai volontari, ai tirocinanti, ai collaboratori, ai consulenti, ai ricercatori, ai visitatori, ai fotografi, ai fornitori di servizi e ai partner quando agiscono per GEF o partecipano a un’attività di GEF che coinvolge minori.

I partner devono mantenere garanzie adeguate al proprio ruolo e all’attività. Un contratto o un partenariato non deve essere utilizzato per eludere la responsabilità di GEF di valutare e affrontare i rischi connessi al proprio lavoro.

3. Definizioni

Ai fini della presente Politica:

• Minore indica qualsiasi persona di età inferiore a 18 anni.
• Tutela indica la prevenzione e la risposta ad abusi, sfruttamento, negligenza, condotte non sicure e altri danni evitabili.
• Abuso su minori può essere fisico, sessuale, emotivo, economico o digitale e comprende sfruttamento, negligenza, adescamento, tratta, lavoro dannoso, molestie e pratiche tradizionali o istituzionali dannose.
• Preoccupazione relativa alla tutela indica informazioni o circostanze che suggeriscono che un minore abbia subito un danno, possa essere a rischio o che una misura di tutela abbia fallito.
• Rappresentante indica una persona alla quale si applica la presente Politica perché agisce, lavora o partecipa a un’attività per conto di GEF.

4. Principi di tutela

GEF e i suoi rappresentanti devono applicare i seguenti principi:

1. Interesse superiore. La sicurezza, la dignità, lo sviluppo e l’interesse superiore del minore sono considerazioni primarie.
2. Non arrecare danno. Le attività sono progettate e modificate per ridurre i rischi fisici, emotivi, sociali, economici, digitali e relativi alla privacy ragionevolmente prevedibili.
3. Non discriminazione. Ogni minore riceve protezione senza discriminazioni basate su identità, origine, abilità, condizione, famiglia, luogo o convinzioni.
4. Partecipazione. I minori ricevono informazioni adeguate all’età e una reale opportunità di esprimere la propria opinione sulle questioni che li riguardano.
5. Responsabilizzazione. Le preoccupazioni vengono prese sul serio, registrate in modo adeguato e sottoposte alle persone dotate dell’autorità e della competenza necessarie o da esse esaminate.
6. Riservatezza con limiti. Le informazioni vengono condivise in base alla necessità, alla sicurezza e alla legge. Non viene promessa la riservatezza quando la divulgazione è necessaria per proteggere un minore.
7. Nessuna ritorsione. Un minore o un’altra persona non deve essere punito per una segnalazione in buona fede o per la partecipazione a una procedura di tutela.

5. Idoneità per la CLC App

Cosmo-Local Credit è riservata alle persone che hanno almeno 18 anni e hanno raggiunto la maggiore età prevista dalla legge loro applicabile. La presente Politica non autorizza un minore a creare o utilizzare un account dell’App.

Non creare un account per un minore, non chiedere a un minore di controllare un Portafoglio o una credenziale e non pubblicare dati personali di un minore tramite l’App, salvo che GEF abbia predisposto una procedura lecita separata con adeguate misure di tutela, privacy, sicurezza, consenso e supervisione. La presente Politica non istituisce alcuna procedura di questo tipo.

6. Condotta prevista

I rappresentanti devono:

• trattare i minori con rispetto e utilizzare linguaggio e comportamenti adeguati alla loro età e al contesto;
• pianificare le attività affinché i contatti siano osservabili, tracciabili e adeguatamente supervisionati;
• rispettare gli accordi relativi a consenso, presenza, trasporto, comunicazione, contenuti multimediali ed emergenze;
• mantenere adeguati confini professionali e fisici;
• ascoltare le preoccupazioni senza colpevolizzare, fare pressioni, suggerire risposte o formulare promesse che non possono mantenere;
• segnalare tempestivamente una preoccupazione relativa alla tutela; e
• contestare le condotte non sicure senza creare ulteriori pericoli.

I rappresentanti non devono:

• intrattenere attività o comunicazioni sessuali, praticare adescamento o sfruttamento né instaurare una relazione sentimentale con un minore;
• utilizzare linguaggio o comportamenti degradanti, umilianti, discriminatori, minacciosi, violenti o basati sullo sfruttamento;
• scambiare denaro, regali, lavoro, accesso, assistenza o favori per finalità sessuali, personali, politiche o di sfruttamento;
• impiegare o coinvolgere un minore in lavori illeciti, pericolosi, coercitivi o dannosi per il suo sviluppo;
• rimanere da solo con un minore in un luogo non osservabile quando ciò può essere ragionevolmente evitato;
• accompagnare un minore in un’abitazione privata, un veicolo o un luogo di pernottamento senza un accordo autorizzato e sottoposto a valutazione dei rischi;
• contattare privatamente un minore tramite account o dispositivi personali in contrasto con il piano di comunicazione approvato;
• pubblicare informazioni identificative, posizioni precise, immagini o storie senza le autorizzazioni e la valutazione di sicurezza richieste; oppure
• indagare personalmente su un’accusa, salvo che siano stati formalmente incaricati e siano qualificati per farlo.

7. Selezione e coinvolgimento più sicuri

Prima di assegnare una persona a un ruolo che coinvolge minori, GEF valuta il ruolo e applica garanzie proporzionate. Queste possono comprendere verifiche dell’identità e delle referenze, controlli dei precedenti o del casellario ove consentiti dalla legge, domande durante il colloquio, dichiarazioni, accettazione di un codice di condotta, formazione iniziale, supervisione e riesami periodici.

Le decisioni di selezione devono considerare la natura, la frequenza, il luogo e il livello di autorità o di contatto non supervisionato. Il completamento di un controllo non sostituisce la supervisione, la segnalazione o la gestione dei rischi.

Prima di avviare attività a rischio più elevato che coinvolgono minori, i partner e i collaboratori devono dimostrare di disporre di procedure adeguate per selezione, condotta, segnalazione e risposta.

8. Formazione e supervisione

Prima di entrare in contatto con minori, i rappresentanti ricevono informazioni sulla tutela adeguate al proprio ruolo. La formazione comprende il riconoscimento delle preoccupazioni, la condotta prevista, la comunicazione sicura, il consenso, la privacy, la segnalazione e le azioni di emergenza.

Le persone con specifiche responsabilità di tutela o indagine ricevono formazione supplementare e accesso a consulenza specialistica. I responsabili assicurano la supervisione e verificano che le misure di tutela funzionino nella pratica.

9. Valutazione dei rischi delle attività e dei partner

Un’attività che coinvolge minori deve valutare i rischi prevedibili prima dell’avvio e quando cambiano le circostanze. La valutazione deve considerare:

• età, abilità, lingua, circostanze e ulteriori vulnerabilità del minore;
• luogo, viaggio, alloggio, accesso fisico, supervisione e assistenza in caso di emergenza;
• squilibri di potere, denaro, incentivi, selezione, lavoro e benefici;
• fotografie, interviste, ricerca, raccolta di dati, mappatura e pubblicazione;
• piattaforme digitali, dispositivi, messaggi diretti, pubblico online e registri permanenti;
• capacità dei partner, reclami, percorsi di segnalazione e servizi locali; e
• rischi per i minori derivanti dall’associazione con GEF, un gruppo comunitario o un altro partecipante.

Le attività a rischio più elevato richiedono controlli documentati e l’approvazione del ruolo responsabile della tutela. Un’attività deve essere modificata, sospesa o annullata se il rischio non può essere ridotto a un livello accettabile.

10. Partecipazione, informazioni e consenso

I minori devono ricevere informazioni veritiere e adeguate all’età sull’attività, su ciò che viene loro richiesto, sui rischi prevedibili, sull’uso delle informazioni, sulla facoltatività della partecipazione e sul modo in cui possono chiedere aiuto o interrompere la partecipazione.

GEF ottiene l’assenso del minore e qualsiasi autorizzazione di un genitore, tutore o altra persona richiesta dalla legge e dall’attività. Una firma non rende accettabile un’attività non sicura, non elimina il diritto del minore di opporsi e non sostituisce la valutazione del suo interesse superiore.

Il rifiuto o l’abbandono di un’attività facoltativa non deve comportare ritorsioni o la perdita non comunicata di un sostegno essenziale. Occorre particolare cautela quando autorità, dipendenza, pagamenti, regali, aiuti, istruzione o lavoro possono far apparire obbligatorio il consenso.

11. Immagini, storie, ricerca e dati personali

GEF raccoglie e utilizza le informazioni dei minori soltanto quando esistono una finalità chiara, un’autorità legittima e garanzie adeguate. Si applica anche la Politica di protezione dei dati.

Prima di registrare o pubblicare l’immagine, la voce, la storia, il lavoro, l’identità, i recapiti, l’appartenenza a una comunità o la posizione di un minore, il gruppo responsabile deve considerare il consenso, la dignità, l’esattezza, i possibili riutilizzi futuri, il pubblico, la permanenza digitale e il rischio di identificazione o danno.

Ove opportuno, GEF:

• evita nomi, posizioni esatte, informazioni scolastiche, recapiti, indirizzi di Portafoglio e altri identificativi non necessari;
• utilizza materiale di gruppo, parziale, ricostruito, anonimizzato o non identificativo;
• evita immagini o storie degradanti, sensazionalistiche, fuorvianti o che rivelino una preoccupazione relativa alla tutela;
• spiega che il materiale online può essere copiato al di fuori del controllo di GEF;
• fornisce un recapito pratico per chiedere la rettifica o la rimozione dai canali controllati da GEF; e
• limita in modo sicuro l’accesso ai dati grezzi della ricerca, ai consensi, ai fascicoli e ai registri di tutela.

Nessun registro relativo alla tutela dei minori deve essere inserito in una blockchain pubblica.

12. Comunicazione digitale

I contatti digitali con minori devono utilizzare canali approvati, avere uno scopo chiaro, avvenire in orari adeguati e prevedere una supervisione appropriata. Ove possibile, un genitore, un tutore, un’organizzazione responsabile o un secondo adulto autorizzato deve essere incluso o informato.

I rappresentanti non devono utilizzare messaggi effimeri, account segreti, contenuti sessualizzati, monitoraggio coercitivo o scambi privati che impediscano un’adeguata responsabilizzazione. Non devono essere utilizzati dispositivi e account personali quando è disponibile un metodo organizzativo approvato.

I sospetti di adescamento online, sfruttamento, minacce o condivisione non consensuale devono essere segnalati tempestivamente e gestiti senza copiare o diffondere inutilmente materiale dannoso.

13. Segnalazione di una preoccupazione

Segnala quanto prima una preoccupazione relativa alla tutela a [email protected] o al referente designato per la tutela comunicato per l’attività.

Se un minore si trova in pericolo immediato o necessita di assistenza medica urgente, contatta innanzitutto, se è sicuro farlo, il servizio locale competente di emergenza, medico, di protezione dei minori o di polizia, quindi informa GEF.

Una segnalazione deve contenere soltanto le informazioni ragionevolmente necessarie per rispondere, ad esempio:

• cosa è accaduto o è stato osservato;
• quando e dove è accaduto;
• chi potrebbe essere a rischio;
• cosa ha detto il minore, usando per quanto possibile le sue parole;
• eventuali interventi immediati già adottati; e
• un modo sicuro per contattare chi segnala.

Non affrontare il presunto responsabile, non promettere segretezza, non fare pressioni sul minore affinché ripeta il racconto e non condurre un’indagine autonoma. Conserva le informazioni pertinenti in modo sicuro e condividile soltanto attraverso la procedura di segnalazione.

Le segnalazioni anonime verranno esaminate, anche se la scarsità di informazioni può limitare la risposta. Le segnalazioni consapevolmente false possono essere affrontate, ma una segnalazione effettuata onestamente non comporterà ritorsioni soltanto perché non viene confermata.

14. Risposta e invio ai servizi competenti

GEF darà priorità alla sicurezza immediata, confermerà la ricezione della segnalazione ove opportuno, limiterà gli accessi o le attività quando necessario e affiderà la questione a una persona responsabile priva di conflitti di interesse.

La risposta può comprendere consulenza specialistica sulla tutela, sostegno al minore e alla famiglia, conservazione dei registri, misure contrattuali o disciplinari e segnalazione a un organismo competente di protezione dei minori, medico, di regolamentazione o di polizia. Le decisioni devono considerare l’interesse superiore, i desideri, le capacità in evoluzione, la sicurezza e la privacy del minore, nonché gli obblighi di segnalazione applicabili.

Una procedura interna non sostituisce una segnalazione obbligatoria né l’indagine di un’autorità indipendente. GEF non ricorrerà alla mediazione quando questa potrebbe compromettere la sicurezza, le prove, i diritti o la responsabilizzazione.

15. Riservatezza e registri

Le informazioni relative alla tutela sono limitate alle persone che ne hanno bisogno per la protezione, la risposta, la supervisione, il sostegno o l’adempimento di obblighi legali. I registri devono essere esatti, fattuali, datati, conservati in modo sicuro e, ove opportuno, separati dai fascicoli generali dei programmi.

GEF conserva i registri di tutela in base alla finalità, al rischio, ai termini di prescrizione, agli obblighi legali e alla necessità di proteggere i minori o rispondere a future preoccupazioni. L’accesso, la condivisione e lo smaltimento devono rispettare la Politica di protezione dei dati e la legge applicabile.

16. Partner e responsabilità verso la comunità

Gli accordi relativi ad attività che coinvolgono minori devono precisare le responsabilità di tutela, i canali di segnalazione, le aspettative di condotta, i limiti alla condivisione delle informazioni e le conseguenze del mancato rispetto.

GEF ascolta minori, genitori, tutori, comunità e partner nella progettazione di procedure accessibili per segnalazioni e riscontri. Le pratiche della comunità vengono considerate con rispetto, ma non giustificano condotte che violano i diritti o la sicurezza di un minore.

GEF può sospendere un’attività, limitare il ruolo di un rappresentante, richiedere interventi correttivi, porre fine a un partenariato o segnalare una condotta a un’autorità quando le garanzie sono assenti o vengono violate.

17. Riesame e contatti

GEF riesamina la presente Politica almeno una volta all’anno e dopo un incidente significativo, una modifica della legge o un cambiamento rilevante nelle attività che coinvolgono minori.

Le segnalazioni e le domande relative alla tutela possono essere inviate a:

Grassroots Economics Foundation
P.O. Box 1659-80108
Kilifi, Kenya
[email protected]

Le domande sulla privacy e sui diritti relativi ai dati devono essere inviate separatamente a [email protected].